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学校地理位置对中小学生学业成绩的影响



温州网教育频道  http://www.66wz.com    2011-04-13 10:06
 

 
 

  编者按:2009年10月30日至31日,温州首次参与“教育部中小学生学业质量分析反馈与指导系统”项目测试,参测区域包括市本级所有小学和初中,鹿城、瓯海、龙湾、瑞安、乐清5个区市抽测小学和初中,共158所学校18362名学生,还有约2400名校长和教师参与问卷调查。此后温州市教育教学研究院在教育部项目组的指导下完成后续分析工作,形成“创设有效的教与学环境——温州市中小学生学业质量分析报告”。报告以科学的数据统计,对影响学生学业成绩的各种因素进行分析。本报今起将对报告进行陆续摘登,以飨读者。

  吴建军 陈荣荣 严芒芒 /文

  赵用/摄

  

  学生学业成绩的差异可分为学校之间的学业差异和校内学生之间的学业差异,而学校之间的学业差异除了受教师因素影响外,学校地理位置、学校类型、学校办学性质、学校管理和办学自主权等5大学校因素也在不同程度上影响着学校学业成绩,而其中影响较大的当属学校地理位置。

  现状一:

  学生平均成绩

  城市高于县城和农村

  所谓的学校地理位置差异,体现在城乡学校之间的差异。根据我市2009年10月第一次参加教育部“中小学生学业质量分析、反馈与指导系统”项目的测试结果数据显示,我市学生在各学科平均成绩上,城市显著高于县镇,县镇显著高于农村,而且年级越高农村与城市、县镇学生的差距越大。

  造成这种结果的原因有三:一是城乡二元分治并长期限制城乡人口流动,特别是1989年建立自筹的乡级财政和1992年增收城乡教育附加费,虽然总体上增加了教育投入,加快了教育普及,但同时也强化了不平等的城乡教育资源供给体制。二是分级办学制度虽然调动了地方政府和农民的办学积极性,但是在加重农村和农民负担的同时,也迟滞了农村教育的发展,扩大了城乡教育机会的不平等。三是教育资源配置基本上是沿着“城市——县镇——农村”不均衡地自上向下流动,这必然促使人口反向流动 。

  现状二:

  城镇“大班大校”

  农村“小班小校”

  这几年,农村学生为了追求优质教育大量涌入城镇,造成城镇学校人数膨胀;而在农村,随着人口出生率降低和学生人数减少,学校规模和班级规模均相应减少。以我市小学为例,去年共有小学1005所,班均规模40人。其中167所位于城市,班均规模43人;581所位于县镇,班均规模42人;257所位于农村,班均规模27人。初中学校也有类似的情况:2010年我市共有428所初中,班均规模44人,其中城市83所,班均规模43人;县镇250所,班均规模45人;农村95所,班均规模39人。

  学校规模和班级规模是影响学校教育质量的一大因素,适宜的学校规模可以促进学生学业成绩,学校规模过大或过小均不利于学生学习。我市城镇的“大班大校”,不仅远离了世界改革趋势,更影响着教师对学生的关注度和学生主动学习的参与度。而“小班小校”现状是自然形成的,有利农村教育质量提高。

  对策:

  提供相对公平的教育资源

  历史实践表明,自然的市场竞争或者不当的政府干预,都可能导致或者加剧城乡之间教育资源的不均衡和教育机会的不公平,政府唯有在“一视同仁”和“区别对待”两个方面作出合情合理的公共政策制度安排,才有可能弥补平衡这种差距,为城乡学校提供相对公平的教育资源,更重要的是使学生免于因为家庭出身和社会环境而带来的不平等。如何减少城乡学校差异对学生学业成绩的影响?首先,制定今后五年城镇新办学校每个年级班级数量下限标准和班级规模上限标准;其次,严格控制城镇学校班级规模,城市和县镇学校应坚持“增加班级数量,控制班级规模”的原则,城镇学校优质教育资源可以以委托管理方式与农村学校对口办学。农村学校应避免合并班级,并借助自然形成的小班做好小班化教育工作。

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稿源: 温州网-温州都市报   编辑: 张如如
 
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