龙湾打造温州东部教育高地核心区

　　浙师大附属温州育英学校教育集团揭牌成立。

　　龙湾区永兴第一小学举行特色南拳比赛。

　　谋定而后动。近日龙湾区出台了《龙湾区品质教育提升三年行动计划(2019-2021)》。

　　勇当温州教育发展排头兵的龙湾教育为增强区位竞争力，再次发力。详实具体的三年教育规划明确了未来三年龙湾教育的指导思想、行动目标、实施路径，锚定“温州东部教育高地核心区”的目标定位，为龙湾人民描绘了一幅“品质教育看龙湾”的美好蓝图。

　　大投入

　　把“品质教育”写在核心区上

　　未来三年，龙湾区计划新建、扩建、迁建26所小学、初中，在2021年前，全面提升区域教育优质均衡水平，创成“全国义务教育优质均衡发展区”及“浙江省公民办协调发展示范区”……一张崭新的温州东部教育高地核心区蓝图已经描绘，向社会提供更多的优质教育资源。

　　今年9月，龙湾区状元第二小学新校、龙湾区罗西第一幼儿园投入使用。在今后三年中，龙湾将根据区人口集聚趋势和城市化发展水平，优化义务教育资源布局，有序实施学前教育资源扩容增量，促进薄弱学校兼并重组，减少“微型小学”数量。其中，新建、扩建浙师大附属温十五中教育集团蒲州校区、浙师大附属温州育英学校教育集团蒲州校区、龙湾区第二小学教育集团龙江路校区等12个项目，续建蒲州西第一幼儿园(暂名)等16个项目，建成空港中学(暂名)、龙湾区第一幼儿园教育集团滨江商务区园区、温州空港新区第一幼儿园(暂名)等19个项目。同时，启动龙湾区职业技术学校教育集团改扩建、青年教师公寓建设和龙湾区教师进修学院(龙湾区教师教育发展学院)建设等工程。

　　为了高水平保障品质教育蓝图的绘制，龙湾区设立的品质教育提升专项奖励资金在1亿元以上。其中，包含教师队伍素养提升、义务教育强校行动、教师绩效待遇保障、集团化办学深化、智慧教育、教育质量奖励(2000万元/年)等若干个专项经费。保障人均教育经费、生均教育事业经费、生均公用经费、生均项目经费逐年只增不减。

　　促公平以优质均衡推动各类教育

　　教育的优质和均衡是市民共同的期盼，龙湾区努力构建起结构合理、机制健全、优质均衡、充满活力的现代教育体系，呼应这种期盼。未来三年，龙湾计划通过实施《龙湾区发展学前教育第三轮三年行动计划(2018-2020年)》、创建“全国义务教育优质均衡区”、实施职业教育质量提升行动计划、拓展学前职高特殊教育等，让适龄孩子享有接受普惠、优质、多样化教育的机会。

　　打破学校“围墙”，架构集团化办学“新生态”，13大教育集团打造龙湾教育“航母”是龙湾对百姓需求积极回应的“重头戏”。今后三年，龙湾区将继续深化“小学精品”工程和“初中强校”工程。通过“紧密型”“联盟型”“合作型”等形式，实现公办与公办学校、公办与民办学校优势互补、资源互享、共建共赢。到2021年，优质学校覆盖面达80%以上，集团化学校占80%以上，省标准化学校比例达98%以上，精心培育省“现代化学校”8所，市“新优质学校”20所，市“新优质示范校”6所。

　　针对目前学前教育布局状况，龙湾将在实施增量的基础上，加大普惠性幼儿园扶持力度。到2020年，普惠性幼儿园覆盖面达87%以上，公办园和公益园占50%，等级幼儿园比例达98%以上。幼儿园专任教师大专及以上学历比例达90%以上，专任教师持有教师资格证比例达100%。

　　新时期，国家明确指出加快发展现代职业教育，是缓解当前就业压力、解决高技能人才短缺的战略之举。今后三年，龙湾区将继续深化人才培养供给侧改革，建成全融通的现代职业教育体系。实现高职单独考试上线率达90%，中高职一体化招生占比超50%，学生双证率达100%、就业率达99%以上。到2021年，争创省级学分银行优秀受理点和国家级社区教育示范区。

　　优品牌规范公民办教育协调发展

　　有一所家门口的优质学校建设有了新进展！今年年初，温州浙南科技城重大教育配套设施——温州上海世界外国语学校正式开工建设。根据龙湾区政府与投资方上海世外教育服务发展有限公司达成的协议，该公司将在龙湾区范围内开办温州市世界外国语幼儿园、温州市世界外国语学校、温州市世界外国语高中等三所民办学校。项目预计于2021年底竣工，力争办成全国领先、全市一流、特色鲜明的现代化民办学校，全面提升浙南科技城的基础教育品质，为高端人才创业生活提供基础保障。可以大胆预测，温州世外的辐射影响将不止温州。

　　优质高端的民办教育，以其灵活、创新、高效的办学效益，越来越成为提升城市发展品位的重要元素。今后三年，龙湾区除了支持上海世界外国语学校创办发展，还将助推中通国际学校(温州市实验小学中通校区)和龙湾区外国语学校提升，改革创新龙湾少年艺术国际学校发展思路，深化温州崇文中学精品工程，做好温州道尔顿小学办学体制改革后接管工作。

　　在提质发展的同时，龙湾区也对办学条件差、教学质量低的民办学校实施“减量”工程。推进新居民子女学校标准化建设，关停不合规办学点，整合提升到2所标准化新居民子女学校。整改提升薄弱民办幼儿园，减少存量，提升品质。到2021年完成所有民办学校选择非营利性或营利性法人登记工作。规范民办学校办学行为，实施民办学校“星级”评估，提升民办教育办学品质。

　　通过吸引民间资本和品牌资源，龙湾教育将更好地实现公办、民办两翼齐飞，为优质民办学校的健康稳步发展保驾护航，推出民办教育综合改革“龙湾版本”，打造公民办教育协调发展示范区。

　　促改革

　　积极创新扩大优质资源覆盖

　　“我很自豪成为浙师大附中的学生，周围的一切开始有了不一样的变化。”浙师大附属学校的学生对于学校的改变感慨万千。去年8月，浙师大附属温十五中教育集团和浙师大附属温州育英学校教育集团正式揭牌，这意味着浙师大与龙湾区政府的战略合作正式开篇，这也是浙师大在温唯一落户的附属学校。在构建“校地合作”平台上，未来三年，龙湾区将推进与浙江大学、华东师范大学、浙江外国语学院等知名高校深度合作，巩固和深化区域间教育共同体建设。

　　除了打出“校地合作”创新牌，龙湾区还以“智慧教育”创新牌更好地扩大优质教育资源覆盖面，构建符合龙湾“品质教育”发展需要的教育信息新生态。

　　老师教得好不好，学生学得认不认真，教育局局长、学校校长、学生家长只要点点手机就可以看到，这便是智慧教育在龙湾区第二外国语小学的生动实践。今年4月，龙湾区实验中学教育集团、龙湾区第一小学教育集团等10所中小学(幼儿园)组成龙湾区首届未来学校发展联盟，联盟将从基础建设、软件建设、信息技术支持下的课堂变革、课程建设等方面，建设“未来学校”。龙湾区计划以两年为一个阶段，五年将联盟内的10所学校打造成“未来学校”。

　　今后三年，龙湾区还将实施教育治理数字化转型、基础教育精准教学、师生信息素养提升、教育资源共享等四大行动。到2021年，建成龙湾教育大数据中心，基本构建以网络化、智能化、情境化、多样化为特征，打造龙湾教育信息化2.0版，形成支撑区域未来教育新模式。新增温州市功能室达标校10所，智慧校园6所，书香校园9所，智慧教室12个，录播教室35个，创新实验室30个。

　　强师资

　　建人才体系激教育原动力

　　高水平的师资队伍是教育发展的核心，是提升教育质量的关键。为做好教育发展中的人才保障，未来三年，龙湾计划引进305名高层次教育人才，加大优秀教师引进和招聘力度，面向全国公开招聘优秀教师和校长，逐步扩大每年到重点师范院校提前招聘的规模。

　　在人才培育方面，龙湾区启动卓越校(园)长、领军教师、魅力班主任培养行动，成立骨干教师发展联盟，持续推进校长全员赛课、副校长“裸课”比赛、园长赛课和教师全员素养大赛等活动，拓宽校长职业发展空间。2020年将公办幼儿园园长列入校长职级制实施范围。

　　同时，加强师德师风建设，建立师德档案制度和师德教育学分制，将师德考核情况和个人负面清单纳入个人档案，探索师德培训新模式，把师德作为评价教师的第一标准，引导教师把教书育人和自我修养结合起来。实施教师关爱工程，设立教师全员绩效补差奖，提升教师的幸福指数。参照当地公务员标准，建立教师待遇正常增长机制，率先实现教师工资不低于区域公务员工资的平均水平。

　　到2021年，构建起涵盖省、市、区三级的龙湾区“331”教育人才体系，实现第一层次教育人才(省特级教师、正高级教师、省教坛新秀、市“三名”)达30人次以上，第二层次教育人才(市“三坛”、区“三名”)达300人次以上，第三层次教育人才(市学科骨干、区“三坛”、区学科骨干和骨干班主任等)达1000人以上。